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    吴云波看了看范明诚和唐忠和，然后说道：“这三个困难，一，花海县经济发展水平低。县域内基本上没什么大的产业，而且工业产业基础十分薄弱，缺乏大的龙头企业带动，税源少。”

    “二，县级财政供养人数比较多。在公务员正式招考以前，体制内的无序进人，给县财政造成了不小的压力，很多单位人满为患，人多多于工资需求也多，导致财政缺口越来越大。”

    “你们知道现在花海县就单一工资发放这一项，一个月要多少钱吗？”

    唐诗诗和范明诚以及唐忠和哪里知道，都不约而同地摇摇头。

    正所谓，不在其位        不谋其政。

    他们也从未操过这种心。

    吴云波苦笑地说道：“花海县公务员每月工资都要六千八百多万元，一年就近十亿元，而全县一年的税收才三十多亿元，占财政的三分之一，财政负担过重。所以花海县国家级贫困县的帽子一直戴着。”

    吴云波顿了顿继续说道：“三，转移支付力度不够。虽然上级对基层有转移支付制度，但转移形式单一，力度小，无法从根本上解决我们基层县城所面临的困境。”

    唐诗诗点点头道：“花海县的情况，其他县市也存在，如何解决这些问题呢？上面也组织有关部门正在积极调研，想找到一种最适合的改革方案。”

    吴云波苦笑地说道：“呵呵！这半年来、我已经找到解决问题的办法了。”

    唐诗诗三人听到后，顿时眼前一亮。不由得竖起耳朵。

    吴云波说道：“一是要加大县域经济发展。我们花海县经济要实现高质量发展，就需要给自己一个明确的产业定位，比如有的县靠服装制造，有的县靠木制品加工，总之都要立足本地实际，壮大产业，扩大税源。而花海县属于山区，依靠着大别山，俗话说，靠山吃山        靠水吃水，因地制宜发展。”

    “二是要加大机构改革力度。要转变政府职能，打造服务型政府，合并机构，精简人员，严格控制财政支出，开源节流。”

    “三是加大转移支付力度。除了国家和省对县级财政的支持之外，还要引导市一级对县财政的支持，确保县级财政能够正常运转。同时要加大力度招商引资，打破常规，更要甩掉旧思想旧观念，及时注入外界新鲜活力，加深加大改革开放力度发展经济。”

    唐诗诗听了吴云波的一番话，可以看得出来，吴云波来花海县这半年多时间，还是实实在在做了很多调研工作。

    没错。

    就是调研，而不是做实事。

    唐诗诗总觉得吴云波有点纸上谈兵的意思，你把花海县所有的问题都研究得非常通透，甚至连解决方法都想出来了，但是，却偏偏没有把任何一个解决方案落地实施。
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