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    可以让许多无田无地的农户，也就是租借乡间豪强的土地来耕作的那些人，作为首批自愿的迁徙的人选！

    并以此来打开一个缺口，并带动整个洛阳地区的人口迁移！

    斐潜微微一笑，点了点头，说道：“百姓不愿迁徙，或有水土不服，然最惧者为至所迁之地，无衣无食，无房无地……”

    李儒点点头，用手摩挲着这几块小小的铁牌，一丝笑意爬上了嘴角，说道：“子渊此法大善！黔首目不识丁，书吏又多贪渎，上下其手者防不胜防，今用此牌……善也！”为了引诱更多的百姓能够自愿的迁徙，多数时候官府都会答应给这些主动跟随的百姓一些好处，就包括像是房屋和土地之类的东西，而书写的文据普通百姓一般也都看不懂，所以经常被基层的官吏两头吃扣……

    至于那些不愿迁徙，最终在武力之下才不得不走的，往往都很悲惨，也是什么都没有……

    斐潜继续说道：“……此牌背面可增印模文字，一则以防伪作，二者可以汉室之名为保……”

    斐潜献上这个铁牌，同样也是双赢的模式，在帮助董卓方面进行迁徙的同时，尽可能帮助普通的百姓获取更多的利益……

    当然，在其中也有更深的隐患，不过斐潜相信在这个汉代，只要不是穿越者，是绝对看不出来的……

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