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    忍者村的建立，就是将忍者从家族提高到国家程度上，作为保护国家的武力，保证国民的利益，对普通人来说，忍者就是他们的保护神，保证他们的家园不被外敌入侵，还通过委托的形式，帮助他们解决普通人无法解决的问题。

    然而忍者一次次的战争，导致人们不断丧失安全感，也许在琉璃普及查克拉之前，一切都还好说，普通人吃不饱穿不暖，根本没有心思想这些东西，他们需要依靠忍者的力量，可在普及查克拉之后，一切就变了。

    事实上，在这个忍者的世界里，能够歌舞升平的国家毕竟是少数，除了那些资源丰富地理位置优越的大国家以外，其他大部分国家都是很穷的，国家穷，国民穷，也负担不起忍者村的消耗，导致一些小国家中没有忍者村。

    他们再怎么被大国欺凌，也不敢反抗，没有足够忍者作为武力，一旦反抗，日子就更加的凄惨了，涡之国惨案就是下场。

    可在生产一次次进步后，国家有了富裕的资金，也有足够的平民掌握查克拉，类似于茶之国、石之国这种小国家，都开始筹备着忍村建设，并不想成为手无缚鸡之力，任由大国宰割的提款机。

    也许在以前，他们还能够忍受这些不公正待遇，毕竟实力的确不足，然而这次战争的惨烈，对小国的榨取，以及查克拉的普及，让他们再也忍不住了。

    不仅仅是小国家的国民，那些大国国民，同样不满忍者的战争，忍者战争，消耗的都是他们贡献出的资源，忍者的战争，让他们的利益受损，抬手的土遁、水遁，让他们赖以生存的田地被毁，还有不少平民，死于出于隐瞒情报的灭口计划。

    于是乎，这种矛盾一下子爆发出来了。

    和平，忍界要和平，无数人民都在渴望着和平。

    在这一片喧闹中，晓再度出手，这次以中立组织的身份，向世界各国，发布消息，希望开启和平结盟会谈。

    会谈中将商讨结盟，结盟的对象是所有的国家，无论大国小国，没有分别，没有歧视，而率先响应宣言的，是泷之国、风之国、火之国。

    这三个国家要么是自家大本营，要么已经被渗透，要么则正处于蜜月期，对于结盟自然举双手赞成。

    雷之国看到三个大国已经响应，立即紧随其后，水之国也第一时间从海外派出了使者，最为顽固的土之国，自思不可能与其他五大国对着干，只得响应。

    与各国结盟，更是小国乐于见到的事情，结盟后，国内反战的声音，也会被压制一些，毕竟大家成了盟友，即使是口头上的承诺，或是一纸盟约，也比毫无保障，要靠谱的多。
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