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    阿海看着李明勋说的云淡风轻，但作为政治家的敏锐嗅觉让他感觉到，这是李明勋早有准备的计划，也是这位未来帝王的政治架构中的一部分。

    事实正是如此，经过长时间的努力和阿海今日的撮合，国民议院那边基本已经定型，近期的一百位议员，远景的一百六十位议员会和元老院一起，组成拥有立法权的国家会议的主体。

    而与国民议员的选举产生方式不同，元老院的元老产生方式就没有那么民主了，首先，元老院拥有十八位常务元老，这些元老在此次封爵中全都得到了封号侯爵以上的爵位，除了开国的十位元老之外，还有在大陆战争和海洋战争、对外开拓中表现出色的八位勋爵，除了十八位常务元老之外，还有就是二十四位任期元老，他们则是战争中的英雄军官和扩张中的军政官员，其中六名从伯爵及以上的爵位中选出，十八名则是伯爵以下的勋爵中挑选，五年一改选，四十二名军事贵族组成元老院，当然，所有的元老都必须离开军队。

    帝国成立之初，基本就确立了三权分立的政治原则，国民议院和元老院掌握立法权，行政总院掌握行政权，而帝国最高法院则享有司法权。

    显然，国民议院和元老院之间的权力是交叉的，也是争论最多的地方，最终，立法权的主体还是交由了国民议院，但只有民事法案、经济法案、贸易法案等内部法案和只涉及国民团体的法案无需经过元老院之手，但凡涉及军队、外交、贵族的法律条文，都必须得到元老院的批准，而最高的宪法典，则需要两院的同时且绝对多数批准，才能成行。

    而两院都各自拥有对方无法插手的权力，国民议院拥有监察权，可以对行政机构官僚进行监督，而元老院则专享预算审核权，批准预算。显然，相对来说，还是元老院的权力更大一些，国家大事和战争都无法脱离元老院，而国民议院更多还是代表普通国民的利益，处于防守和保护姿态。

    而当进入帝国时代后，原本的行政总院进行了改组，行政总院的领导层改组为内阁，而下辖的机构则是不变的，拥有外交、国防、财税、交通与航运、国有资产等十七个部级单位，而内阁成员则拥有七人，分别兼管主要的部门，帝国的第一届内阁已经配属到位置，并且正式开展工作，而内阁成员产生的政治规矩也已经制定。

    前任内阁、元老院和国民议院分别向皇帝递交一份六人名单，由皇帝选定七位内阁成员，而七位内阁成员中，必须有一位勋贵和一位熟悉军队事务的人，而所有内阁成员都必须满足以上条件。

    其一，在绥靖区和海外边远行省担任主官五年以上，在海内富庶行省担任主官十年以上，担任部级主官三年以上。

    其二，除却两位军方和勋贵背景内阁成员外，其余五人本人无担任元老、议员的履历，其直系亲属和姻亲，也不得担任元老和国民议员。

    显然，在帝国的政治架构中，三权之间是有绝对鸿沟的，议员也是不能担任行政官员的，这意味着，帝国的内阁成员即便不是政治家，也是专业资深官僚，相对于选举英雄，李明勋还是更信任官僚的，即便随着时间的推移，皇帝的权力日渐萎缩，但国家级行政人员的产生，依旧只能是步步晋升，而非选举。

    而在内阁和行政总院之外，还有一个行政机构，那就是统帅部，这是直辖皇帝的机构，下辖侍从室、安全局、陆军部、海军部和理藩院。

    显然，这个行政机构只做两件事，作战和藩务，一开始设立的时候，帝国所有的绥靖区、军管区都属于理藩院管辖，但随着实际的操作，发现极为不便利，因为理藩院只管内藩，外藩、盟国和友邦都是交由内阁下属的外交部管辖的，这造成了极大的浪费，最终双方职能交叉，以地域划分。

    东北亚、北方、西北和藏地的藩务外交由理藩院处置，而西南土司、海外的藩务和外交都由外交部处置，这样所有的非传统汉地的实际控制区域都是军事管制和行政直辖的，也满足了国民议员们的华夷分离的小心思，而李明勋也避免这些地方与国民议院、最高法院牵连，少了麻烦和掣肘，而军事贵族们也基本垄断了这些军事管制区的职位和利益，也算是皆大欢喜。

    帝国元年，九月五日。
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