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    新的内阁上任伊始，帝国就定下来进攻西班牙在南美洲的拉普拉塔地区殖民地（阿根廷、乌拉圭），以报复西班牙王国在直布罗陀地区对帝国黑海舰队的拦截行为。

    这次行动被定义为海陆联合行动，考虑到拉普拉塔是西班牙在美洲殖民地的边缘地带，帝国商人和百姓在布宜诺斯艾利斯已经非常有基础，所以计划是派遣南非海军分舰队与两个营的海军陆战队对布城进行一次试探性的攻击，假定可以占领布城，那么陆军筹措的兵马抵达后继续进攻或者迎击来自西班牙利马地区的反击。

    但实际情况比想象的还要顺利，南非分舰队抵达布城，本地的西班牙省督就已经降下了西班牙的国旗，开放港口和城堡，迎接帝国舰队的到来，只有一个要求，保护本地所有百姓的人身和财产安全，给与本地包括西班牙人在内的所有欧洲人自由离开和处置财产的权力。

    显然，这是非常简单的，于是海军舰船开进了布城港，布宜诺斯艾利斯也就变成了帝国的南港。

    而第一批援军则是陆军在南部非洲的驻屯军和临时划归陆军指挥的非洲开发公司的一部分军队，一个骑兵旅，两个混成旅外加炮兵部队，合计有一万一千多人马进驻了南港，但预计之中的西班牙反击根本就没有出现，纵然当地的各国商人都告诉帝国的将领们，西班牙人不敢来，但将领们仍然很保守，因此来自南洋地区的陆军援军也按照计划抵达。

    等到帝国占领南港一年之后，在当地的帝国军人数量就达到了两万人规模，这还不算海军不在编制内的水手。

    西班牙人不反击，一来是拉普拉塔实在是边缘地区，这里没有金银贵金属，也就不是西班牙人的核心之地，二来，帝国海陆军实力强大，西班牙人要翻越安第斯山脉而来，而沿途都是仇视他们的印第安人，别说帝国陆军已经有两万规模，就是两千人，他们也没有把握击败。

    而且当时谣言在美洲的西班牙殖民地满天飞，很多人传言帝国送来了五万士兵，也有人说帝国已经和当地的高乔人以及其他印第安部落，准备组织一支十万人的军队进攻利马。

    事实上，在陆军抵达后，确实沿着海岸线和拉普拉塔扫荡了周围的西班牙势力，也主动与印第安人取得联络，但实际上没有像样的战斗，后来因为北面多沼泽，而巴西方向湿热，军中疾病多发，又多半退了回来。

    可是帝国在南美的军事行动，不仅西班牙人吓住了，就连巴西地区的葡萄牙人也被吓住了，他情况直接告知了葡萄牙国王佩德罗二世。

    佩德罗二世是前一任国王阿方索六世的弟弟，虽然当时只当上国王四年时间，但实际掌权已经近二十年，前一任国王是一个没有生育能力的精神病，于是这位国王一手导演了兄长和嫂子的离婚，然后迎娶了嫂子，成为摄政王把兄长流放，实际掌握了权柄。

    但这位佩德罗国王是一个相当有能力的国王，他掌权期间，先是与英国结盟，几次打败西班牙，又与西班牙和解，让其承认葡萄牙独立，给葡萄牙创造了非常好的外部环境，自从他掌权之后，葡萄牙已经不参与欧洲的战争，总是保持独立。

    而佩德罗国王与帝国也保持了很好的关系，因为欧洲地区普遍奉行贸易保护主义，很多国家有自己的东印度公司，所以帝国商船很难把商品运载到欧洲各国，而里斯本却是对帝国完全开放，每年抵达的贸易船队都是里斯本的狂欢节，这里也是东方商品的集散地，让葡萄牙大赚特赚。

    与强者结盟是佩德罗的对外战略，在欧洲与英国这等海上强权结盟，能维护本土利益，在海外与帝国结盟则是能维护海外殖民地。

    因此在得知帝国已经在南美拥有自己的殖民地后，他立刻找到了帝国驻扎里斯本的全欧公使，主动谈判这件事。

    佩德罗二世的想法是转危为机，在他看来，帝国报复西班牙是假的，扩张海外殖民地是真，就算是一个白痴都知道，帝国陆军翻越安第斯山脉进攻西班牙的利马，都不如沿着海岸线进攻葡萄牙的巴西殖民地便宜。
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