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    这自然不仅仅是李君威一个人决定的，自从去年卡洛斯二世死后，帝国一直通过各种渠道注意着欧洲局势的发展。一开始，法国与大同盟是均势的，但是随着英国第二次光荣革命，战略的天平渐渐向着大同盟一方倾斜，而法国的实力着实让人失望，再加上现在西班牙殖民地互保，李君威已经判断，这一次西班牙王位继承战争，就注定以法国失去独霸地位的方式结束。

    以往帝国不选边站，是因为双方势均力敌，不好说谁能赢，过早站队存在站错队的可能，但是现在不一样了，法国一方不可能大胜，那么为了维持欧陆均势，防止奥地利独霸欧洲，最佳的办法就是支持腓力为西班牙国王，只要法、西不合并即可。

    “可是，安东尼奥先生对我的行为有些......似乎有些不满。”卡尔洛说出了第二个疑虑。

    李素看着卡尔洛的眼睛：“卡尔洛先生，我希望你能明白，你不是安东尼奥的属下，殖民地绅士委员会也不是安东尼奥的组织。帝国不会支持安东尼奥成为西班牙殖民地的领袖。也不希望看到安东尼奥整合殖民地绅士委员会，你，卡尔洛先生，不仅要在古巴拥有实权，更要在殖民地绅士委员会中有一席之地。

    帝国支持你，将来腓力五世也会支持你。”

    “绅士委员会可是您一手创办的。”

    李素说：“这也不意味着绅士们的利益与帝国完全相同。”

    西班牙殖民地乡绅的利益与帝国的利益大体上是相同的，帝国希望在本地拥有经济和政治上的权益，而殖民地乡绅需要帝国这个途径发展经济，增强在地方的势力。

    殖民地绅士们已经感觉到，正是帝国的到来，让西班牙大贵族不能肆无忌惮的压榨众人，也让新大陆的货物可以销往全球而非只是西班牙一处。

    但问题在于，在一些事情上，殖民地绅士与帝国也是有冲突的，而且这种冲突只会越来越多。

    在美洲战争结束之后，帝国打破了西班牙对自己殖民地的垄断，大规模打击走私和海盗行为，事实上造就了帝国与西班牙对殖民地的双重垄断，西班牙人管政治，中国人管经济，似乎无懈可击。

    但问题就在于，有些东西是西班牙和中国两家加起来都不能满足的。最突出的例子就是黑奴贸易。

    在中美洲和南美洲地区，黑奴问题还不突出，毕竟当地还有很多印第安人，可是在加勒比海地区，高速发展的烟草、蔗糖、棉花等种植园经济是需要大量黑奴的。

    1600年的时候，美洲每年只需要五千个黑奴就能满足需求，美洲战争之前，这个数字是两万五千个，在美洲战争结束后的今天，仅仅加勒比海地区就每年就至少需要四万个黑奴才能满足快速扩张的种植园经济，可实际上，在去年，进入西班牙殖民地的黑奴数量不超过三万四千个。

    要知道，帝国除了非洲开发公司，所有的个人和组织都已经不允许买卖黑奴了，而非洲开发公司本身在非洲就有大量种植园，而且其殖民地主要在非洲大陆东部，美洲需要的黑奴却主要来自非洲西海岸。

    几内亚湾周边是帝国给欧洲各国留的殖民地自留地，帝国方面只有非洲开发公司参与竞争，实际上欧洲很多国家在当地都有殖民地，黑奴也是西非的主要商品，可仅仅是西班牙与非洲开发公司，满足不了美洲殖民地所需。

    因此在帝国三十五年的时候，西班牙的殖民地乡绅就通过印地院要求荷兰和法国船只可以进入哈瓦那港。

    在十七世纪，荷兰人黑奴贸易的主要参与者，其本身在西印度群岛有殖民地，又向葡萄牙合法出口，也向美洲走私。而法国对中国进行贸易限制，法国船只到港，可以让新大陆商品打开法国这个两千万人的巨大市场。

    市场决定了一味的阻拦是没用的，因此，西班牙与帝国商议后，决定开放哈瓦那、卡塔赫纳两个港口给荷兰和法国，对其带来的黑奴完全免税，加征其他商品，尤其是与中国商品竞争的产品关税。

    那一次仅仅是开始，之后西班牙殖民地提出的要求越来越多，李素在巴拿马组织殖民地绅士委员会，本意是让他们联合起来对西班牙本土要价的，结果这群西班牙人联合起来的第一件事就是对帝国提出各种要求。

    安东尼奥正是靠着有胆子直面李素，成为了委员会的第一任委员长。

    在李素看来，帝国可以接受合理的要求，毕竟殖民地发展的越好，对帝国商品的需求量越大，别的不说，墨西哥地区的黑奴也多，棉花产量就越大，棉布的消费量也就越大，就能更好的扮演原料产地和商品倾销地的角色。
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