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    只是钟水乡与蛮夷接壤，历来纷争不断，当地豪强大姓，各筑坞壁，私藏人口，对县命阴奉阳违，甚至不屑一顾。钟水乡的户口，已经很多年都没变化了。

    说实话，要是能够率兵攻破这些坞壁，钟水乡的户口至少可以翻三到五倍。

    念及于此，刘景手指一下一下的敲击着书案，若有所思……

    接下来几日，刘景埋首于案牍间，总算对酃县有了一个较为清晰的认识，总结成四个字，就是“外忧内患”。

    果然不愧“剧县”之名，好在他一早就没抱什么侥幸心理，所以也就谈不上期望、失望。

    他这边躲在便坐之中安静的看案牍，严肃和褚方却没闲着，闹出了很大的动静。

    首先是严肃，县丞“署文书，典知仓、狱。”他自然是从自己的老本行“狱”开始做起。

    当他发现酃县监狱关押着百余人，既不判决，也不释放，囚犯在狱中饱受折磨，苦不堪言。

    严肃勃然大怒，从决曹、到贼曹、到狱吏，统统被他骂了个狗血淋头，尤其狱掾及狱史两位大吏，皆被他罢免，贬斥回家。

    之后严肃亲自坐镇监狱，数日间裁决一百余桩案子，该判的判、该放的放，监狱为之一空。

    在汉代，“狱无囚徒”是地方长吏勤政的表现，也是重要的政绩。不是说境内无人犯法，而是让罪犯都得到应有的惩罚。

    严肃通过这件事，立刻就在县寺之中建立起了威信，众吏无不敬惮，私下皆道：“刘君仁和，待下宽和；严君威重，不可触犯。狱掾、史就是前车之鉴。”

    有了威信，严肃代刘景治县，也就顺理成章了。

    期间功曹龚英十分痛快的向严肃交出一部分权力，当然，最重要的权力肯定要牢牢攥在手里。

    功曹乃县之主吏，不仅有“进善罢恶之权”，而且“游徼、亭长外部吏，皆属功曹。”

    其他都好说，唯独这一内一外，两样权力，绝不能放弃。

    相比于严肃，褚方的工作就轻松多了，他的名望实在太高，几乎是不费吹灰之力，就重新整合了门下贼曹、门下督盗贼，气得龚武暴跳如雷，又无可奈何。
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