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    把制盐和卖盐隔离开来，将盐税直接加在盐价里面，盐卖给盐商，就已经提前征收到了税。

    为了防止盐商抬高盐价，影响民生，秦琅打算如常平仓的粮食一样，在常平仓里增设常平盐，边远地区食盐供应紧张，官仓直接平价售盐，抑制盐价。另外在国家交通要道设置盐仓，哪里缺盐，就将盐往哪里调，另外还要设立走私缉查，打击私盐贩子。

    这样一来的话，朝廷对盐的各个阶段都有控制权，最终既保证盐税的征收，也能防止百姓吃的盐价格过高。

    “盐税几何？”房玄龄问。

    “就以最普通的海盐来说，在灾前与米价是一比五，最高能达到一比十。”

    最稳定繁盛的开皇盛世之时，斗米往往只要二十钱左右，那时普通的盐甚至才要十文一斗，比米价还便宜一半。而到了大业时，米价节节攀升，盐价则缓慢上涨。

    眼下因为是灾年，粮食价格已经非正常水平，长安现在半米是四百钱，盐价现在是每斗百钱。

    盐比米便宜的多，但这种比例非正常情况下。

    只要不是饥年，盐始终是要比米贵的。

    “陛下，其实盐的开采晒制成本不高，一斗十钱，已经能包含开采晒制和运销的所有成本在内，甚至还包含了不少利润。”

    秦琅打算对盐业全面整顿，首先就是把盐场收归国有，那些商人想要再生产盐，先要向朝廷申请承包盐场，然后还要取得牌照，拿到经营许可证。朝廷对他们的盐场，按产量征收承包费。

    另外就是所有产盐都只能售给朝廷。

    “朝廷按每斗盐十文一斤的基本价格收购盐，然后加税一百钱，按斗盐一百一十文售给盐商销售。”

    十文的本，加税一百。

    这个税率，让李世民都不由的吸了口气。

    戴胄等不少大臣更是极为反对，认为太过荒唐，这简直是抢钱。

    “一斗盐收购价十文，卖给盐税一百一十文，那盐商运销还要成本，肯定还要涨价，那到百姓手里，又得多少钱？”

    秦琅直言，“商人肯定是要赚钱的，估计他们会卖一百三十四到一百五左右吧。”

    “生产出来十文一斗，百姓买盐却斗盐一百五十文钱？”

    秦琅倒不以为意，“戴公，请你也注意下，朝廷不专卖不课税可也不管盐业，导致的情况是盐市场混乱无序，如今盐价更是高达百钱，百姓吃的盐钱，但朝廷一点好处也没得到，全让商人们得去了，甚至许多百姓买到的盐质量很差。”

    “而朝廷加以管控，征收税后，也能用之于民，百姓虽然买盐的价格高了些，但朝廷能通过各个环节的监管，以控制盐的品质提升，打击那些假劣盐。”

    盐其实就是一种变相的人头税，皇帝重臣们哪个又不会明白呢！

    秦琅的地税，本质就是田亩税，按田亩征税，现在来一个盐税，实际上就是按人头再征一遍税。

    顺带着对盐场主们征收一笔盐场税，甚至有可能秦琅还要对盐商们再征一遍商税。
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