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    政事堂。

    厅内来恒正捧着一卷《搜神记》看的津津有味，南北朝时期志怪小说特别兴盛，有鬼魅有佛法，有神仙方术，光怪陆离，荒诞不经。搜神记是东晋年间所写，也是这类书中名头最大的一本。

    这本书满篇鬼神，其中也有许多人鬼爱情故事，如紫玉韩重婚缘，辛道度等都是讲大胆追求自己婚姻，甚至人鬼相爱的故事。

    做为贞观朝第一科的科举进士，来恒的仕途还是不错的，尤其做为秦琼的义子，朝中还有个做宰相的义弟秦琅照顾，当然是一帆风顺的。金榜题名后，被皇帝钦授了秘书省的校书郎。

    秘书省呆了三年，转到翰林院又做了一年，今年则又被调到了政事堂，做了堂后官。

    政事堂如今地位越来越高，职权超越三省，大权总揽，机构也越来越健全，从武德年间仅为宰相议事会议，变成了现在的最高中枢决策机构，因此政事堂下分设五房，为枢机房、吏房、兵房、户房和刑礼房五房。

    每房设三名堂后官，又有主书、录事等吏员。三名堂后官，则皆选京官担任，因为五房主要承担的是政事堂的秘书工作，因此堂后官基本上是自秘书省、翰林院等选调的士人担任。

    来恒是枢机房的堂后官，正式官称是政事堂枢机郎中，为正六品下职官，下面还有校书郎、正字、录事、主书等官吏。

    政事堂五房协助宰相办公，其中枢机房则专门经管皇帝下达给宰相的诏敕等行文，负责将诏敕收受、转递给宰相，他们平时做的就是转达皇帝文书于宰相，经宰相副署后再转给朝廷百司施行，是一个承办机密公文的秘书部门。

    来恒在秘书省和翰林院当了四年差，干的职事也一直就是文字工作，对这新差事倒是得心应手。

    尤其有秦琅的照应，加上马周这个宰相之前也是他翰林院的长官，而侍中魏征之前任秘书监时，对校书郎来恒也是十分欣赏，故此来恒进入政事堂后，如鱼得水，办事也深得宰相们赞赏。

    枢机房是五房中最重要的一房，不过政事堂宰相们每天早是朝会，然后来政事堂议事，中午堂食过后，便各归本衙办公去了，政事堂五房官吏也就轻松许多。

    来恒还能得闲看会小说。

    一名主书过来禀报，“来郎中，翰林院刚派人送来陛下的指令，是关于出兵西域之事。”

    来恒放下手里的搜神记，“嗯，翰林学士草诏过了，还是要经政事堂宰相们再议，然后交给中书舍人草诏？”

    “那位翰林说这是经过了甘露殿廷议的，所以让我们这边政事堂按制转给中书省，让中书舍人草诏，交宰相们副署，然后交有司施行！”

    来恒端起茶杯喝了口来自剑南的蒙顶石花茶，脑子里迅速过了一遍事情，点了点头，“好，我亲自给中书省拟文。”

    主书退下，留下翰林院送来的公文。

    这上面有皇帝的批示。

    来恒提笔，迅速草拟了一份行文，召来一名堂后吏，让他去交给中书舍人。

    中书舍人其实就在政事堂外另一个院里办公，今年，皇帝为便于政事堂提高效率，同意了秦琅提议将政事堂从门下省迁到中书省的提议。

    这样一来，宰相们在政事堂决议通过的事情，有时便可直接叫来中书舍人草拟诏敕，而且草拟后还不用再送去门下省了。

    以往制度，是中书决策草诏，门下审核封驳，尚书省执行。中书省拟好的决策，还要送去门下省，可往往又不能通过，还得再拿回去重拟，一来二去的极费时间。

    所以后来太上皇于武德中设立政事堂，让宰相们在门下省议事，也便于对中书省草拟的诏令直接商议，不过这样还是有些问题，所以现在迁到中书省后，宰相们在政事堂议好后，直接让中书舍人草诏，草诏的时候还可以继续讨论商议。

    中书舍人草拟好诏敕后，也就不必再经门下省审核，更不用担心被封驳。三省的长官们已经在会上直接达成一致了，也就不用再担心扯皮争执。

    实际上，政事堂已经等于是把中书和门下两省的权力合二为一了，过去把决策、审核、执行，三权分立，如今却将决策与审核归一，中书舍人跟给事中，实际上都完全半依附于政事堂。
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