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    有人要问了，盐引掌握在朝廷手中，直接把税算在盐引里，不就可以完美规避偷税漏税吗？

    呵呵，太年轻了。

    大明的盐引，本来就是含税的。购买盐引收一次税，用盐引购买食盐，又要再收一次税。何止收税，还收了两次呢！

    但每年六亿斤的盐产量，按这两道税1300多万两白银，确实又只能收上来100万两。

    奇了怪了，这税款是怎么凭空消失的？

    当然是因为开中制啊，两淮灶户所产正盐，99%都得开中输边，很多都折算成军粮了。而且，朝廷还有开中补贴，只因运粮路途遥远，必须用优惠政策鼓励边商开中。

    更尴尬的事情在于，开中制度日渐败坏，而且是皇帝带头败坏。弘治朝改革之后，开中制更是彻底抓瞎，盐税很难变现为军粮。

    那些消失的军粮去哪儿了？

    皇帝、太监、勋贵，这三股势力占大头，吃掉的军粮最多！接着就是文官和武将，同样从中渔利，导致盐税收不上来，军粮也运不到边镇。

    王渊很想取消开中制，但暂时还不到时候，必须等到朱厚照死后才行，因为如此改革第一个要搞的就是皇帝！

    既然无法取消开中制，无法给正盐收税，那就只能从余盐下手，从各地官府的盐课下手。

    王渊和阁臣的谈话内容，很快就传到外朝，大家猜猜是谁传出去的？

    严嵩第一个找上门，执弟子礼道：“若余盐商卖，既有小票制约，又如何防止囤户官商勾结？”

    王渊笑道：“灶户又不傻，官商勾结压价?    直接贩卖私盐就是。灶户如今不是这样做的吗？若灶户不偷卖私盐?    恐怕已经饿死大半了。更何况，内商也会闻风而动。”

    “内商？”

    严嵩略一思索?    顿时拍手大赞：“此计之精妙处?    竟是内商，学生拜服！”

    任何改革?    必然损伤既得利益者。

    若想顺利推行新政，就必须出现新的利益相关团体。

    就拿弘治朝盐政改革来说?    开中制同样牵扯无数?    为啥能另起炉灶推行纳银制？就是让两淮盐商吃饱了！准确的说，是让两淮盐商吃撑了，催生出更可恶的“囤户”集团。

    王渊提议余盐私卖，同样要扶持新兴利益团体?    这个团体还是两淮盐商。

    只不过?    纳银制喂饱的囤户，是两淮盐商中的资本巨鳄。而王渊扶持的，却是数量更多的两淮盐商散户！

    囤户能够控制市场，全靠食盐官卖，勾结官府?    有盐却不出货。边商和散户内商，由于买不到货?    就有资金链断裂的危险，只能被迫向那些囤户屈服?    从而被囤户拿捏得死死的。

    说得直白一些，盐引只能证明你有购买和贩运权?    但拿着盐引却无法从官府买盐也是白瞎。举个例子?    有些盐商?    永乐年间获得盐引，到正德年间还无法买盐，盐引代代相传都已经变成传家宝了！

    官府说，不是咱不卖盐，是产盐量不够，你回家慢慢等着吧。

    而一旦放开余盐私卖，内商散户就能第一时间，冲到盐场直接跟灶户交易，还等得了你囤户官商勾结压价？

    囤户看似屯的是盐引，但核心手段是控制官府的食盐出货量，利用时间差造成边商和内商的资金链紧张。只要开放余盐私卖，囤户无法控制出货量，边商和散户内商就瞬间解放出来了。

    王渊的这个改革方案，灶户、边商、散户内商，全都是获益者，而且他们的数量最庞大。至于利益受损者，则是少数囤户内商、盐运司官员，以及背后的权贵。
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