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    宿麦，又称冬小麦，在长城以南均可生长。

    其果实与大麦类似，属于后世较为冷门的粮用作物。

    而刘弘想出在今年补种冬小麦，甚至在今后促成每年都播种冬小麦的局面，则是出于汉室的时代背景作为考量。

    汉室的主要农作物，还是粟米；而粟米的播种-收获，便大致在春三月末到秋八月，这接近一百五十天。

    一年三百六十天，粟米只占去其中不到一半的时间，剩下大半年都被荒废，其实也是时代局限性所造成的无奈。

    ——绝大多数作物，都无法在冬季，甚至是秋末、春初生长。

    而冬小麦，就是刘弘为汉室农作物交替播种，所想出的最优解。

    粟米于三月末播种，八月收获；而冬小麦的播种-收获期，刚好与粟米错开，为九月除播种，四月初收获。

    只要能使天下人都习惯在秋收之后，赶紧播种冬小麦，在第二年冬小麦收获之后，再赶紧种粟米，天下的粮食产量，理论上就能翻倍！

    ——冬小麦的产量，最差也不会比粟米低！

    而冬小麦的上限，却很有可能是粟米在封建时代，无论如何都达不到的亩产五石！

    如此优秀的农作物，智慧的古人自然也早就想到了——趁着冬天土地荒芜，补种一些冬小麦，以补贴口粮。

    但华夏社会进入农耕文明已经上千年，冬小麦却依旧没有成为被主流认可的粮用作物。

    究其原因，则是因为冬小麦糟糕的口感···

    说起麦子，后世人第一个想到的，是香气扑鼻的包子、饺子；再不济，也是馒头。

    但此时的科学技术，连‘石磨’这个十分简易得科技树都还没点亮。

    所以，此时的‘麦饭’，实际就是将麦粒而蒸熟或煮熟，做粥···

    如此粗劣的处理方式，也就注定了‘麦饭’，在这个世代轮为牲畜都不愿下口的东西。

    但别忘了——刘弘可是穿越者来的！

    对于穿越者而言，蘑菇，或许是个史诗级难题；蒸汽机，好像也得费一点心思。

    但这石磨嘛···

    再难也难不过四大发明不是？

    有办法解决麦饭口感粗糙的问题，摆在刘弘面前的，就只剩下如何发动百姓，去自愿种植冬小麦了。

    这件事，在今年来讲或许不难——粮食收成本来就不好，作为人类史上危机感最强烈的群体，华夏百姓在‘未雨绸缪’这件事上的天赋，早在遥远的远古时期就已被点满。

    哪怕出于‘有备无患’的心理，百姓也会原因在今年冬天，在自家的田里种上一些冬小麦，以备不测。

    ——万一闹粮荒了，也能有个退路不是？

    但过了今年，田亩收成恢复正常，百姓恐怕就不会再愿意种植冬小麦了···

    这个问题，刘弘想过无数种方法，包括强制勒令、奖金激励等方案，都曾出现在刘弘脑海当中。

    但最终，还是人类最原始的本能，给了刘弘最佳答案。

    什么样的事，百姓会自愿自发，甚至争先恐后的去做？

    答案很明显：有好处，有明显利益的事！

    以利益引导百姓——这也算是刘弘在这段时间里，所得出的一个小收获。

    当然，好处不能全让刘弘占了，还得让外朝从这件事上尝到甜头，才能让冬小麦的推广，细水长流的贯彻下去。

    主意已定，刘弘便抬起头，望向眼前的二人；主要还是等审食其的答复。

    粮食歉收之年，趁冬季抢种一些价值不高的作物，此例早已有之。

    ——智慧的华夏人民，早就发现了‘趁着农闲，在田间种一些豆类作物，可以提高土地肥力’的规律。

    但审食其面色却是几度流转，最终还是隐晦开口道：“补种宿麦，自可解关中粮米不丰之虞···”

    审食其没说完的后半句，也顿时出现在了刘弘地脑海中——可是丞相府的问题还是没解决啊！

    农税该少还是少，陛下你还要减税，这让外朝怎么活？

    就见刘弘淡笑一声，成竹在胸道：“朕意，今岁农税减半，以三十税一输之；及至口赋，则降至四十钱。”

    农税减半，口赋降为原来的三分之一，这是历史上的文帝刘恒都曾做出的仁政。

    作为穿越者，刘弘没道理连刘恒都比不上。

    即便不考虑这个，汉室今年的状况，也到了非减税不可得地步。

    ——百姓的收入本来就大幅降低，要是不减免一部分税赋，让百姓稍微缓口气，不知道有多少自耕农家庭将面临破产，轮为半自耕农，佃农，甚至直接卖身为奴。

    失去了自耕农阶级，就等同于国家失去了一家子的纳税人，这买卖显然不合算——固泽而渔的典故，刘弘还是知晓得。

    但审食其本就阴沉的脸色，闻言却是又黑了一些。

    口赋减不减，跟外朝关系不大，左右口赋也是进少府，最后落入刘弘地口袋里。

    就是这农税——开口就是减半···

    今年的农税，本来就只有往年的三分之二，再减半，岂不只有三分之一？

    全天下一年二千八百万石粟米的农税，三分之一，就只剩下九百多万石，而光是地方截留的经费，就接近八百万石粟米！

    一年一百万石粟米，折钱不到一万万···
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