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    “大移民？”

    “对，大移民！”牧广元长长呼出一口气，眼中闪烁着炽热的光芒：“这件事情虽然做起来费力，但绝对能从根源上解决问题！”

    “能不能说具体点？”

    “知道为什么咱们长河帝国只被东武大陆和西闵大陆联军击败过一次，马上就分崩离析，中央的政令出了中州基本就没人理了吗？”

    杜羽脱口而出：“皇室与世家共天下？”

    牧广元远眺夜幕下的远山如墨，开始侃侃而谈：“对，其根源就出在皇室与世家共天下的基本国策上。

    “什么是世家？拥有世代相传的领地，拥有推荐官员的资格，拥有如臂指使的私人军队，拥有为本势力培养文武人才的族学，才叫世家！他们还有一个不那么好听的称呼——军阀！

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    “对，就是军阀！从根儿上讲，咱们长河帝国是一个大军阀统治中军阀、中军阀统治小军阀、小军阀统治更小军阀的国家！

    “乡村豪强拥有家丁队，镇长拥有治安队，县级世家之主一般都拥有团练使的头衔，更上一级的呢？那就是国家承认而受私人指挥的正规军了！

    “请问，这些全部由私人掏腰包豢养的军队，到了关键时刻会听谁的？答案不言而喻！

    “就拿我们民圩镇为例，在昨天之前，镇长拥有的治安队不过百人，而民圩镇所有的武装力量至少两千！这些人中，有镇、村两级豪强的家丁队，以及散落在荒野中的大小土匪。

    “一百对两千啊，你说，镇长凭什么能对整个民圩镇形成有效统治？

    “民圩镇共有人口四万五千人以上，加上聚啸山林的土匪，至少五万。请问，镇长能征兵、能收岁的人口有多少？百分十，还是百分十五？这样的民圩镇即使到了你手里，能起到多大的作用？”


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