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    “从乡镇一级进行借调，工作人员是最高兴的，他们认为是离开原先单位和乡镇的一个机会。原先我们曾经借调过一个文笔不错的小学语文老师帮助写材料，他的班主任津贴等都没有了，只有基本工资和奖金，一年收入要少1万多元。在评优评先方面，也没法推荐他参评市一级、省一级的先进，因为按照规定，不是我单位的人员，我们没有资格推荐。”

    “实际上，随着制度的收紧，借调单位帮助借调人员解决实际问题的难度越来越大。特别是在市级单位，凡进必考，借调人员留下来的机率也没那么高了。”

    张峰感慨道：“我一路走来，知道如今进入上级机关的方式越来越单一，越来越规范，几乎凡进必考。”

    “这有利于规避一些用人上的暗箱操作，但同时也带来一个问题，就是一些考进来的人高枕无忧，不用担心被淘汰，所以干事创业的积极性反而少了。”

    “考试能力不等同于干事能力。原先我在区教育局的时候，一些考进来的人办事能力没有借调人员出众，但人家就是占到了这个编，能者上、庸者下很难实现。”

    刘启海说道：“大家都希望建立更加立体的人才评价体系，给干部交流更多灵活性，让能干事、想干事的人有位子，让不干事、少干事的人腾出位子。”

    “比如想破解借调难题，就要探索灵活的用人机制，大力推行职级职务并行制，破除‘唯身份论’、‘以身份定人’，让有理想的年轻人可以拿到合理的工资，享受较高的职级待遇。”

    “只是，人事制度上的改革，非常艰难，没有国家层面的政策作为依据，很难进行系统性改革，万一操作不好，很容易出事情，而且这个事情牵涉到太多的利益，如果出事情，往往就是大事情，谁都负不起这个责任。”

    张峰点头说道：“我看可以建立市、县、乡一般公务员交流机制，将乡镇年轻公务员选派到上级机关挂职顶岗，开阔视野，回到乡镇工作岗位后，能将所学知识灵活运用，满足乡村振兴等各项事业的发展需求。”

    “还可以将长期在县直机关工作的年轻公务员选派到乡镇‘急、难、险、重’的工作岗位去学习锻炼，在实践中学习方法、了解农村、熟悉农村工作，提高年轻干部驾驭复杂局面的能力。”

    “当然，这只是我的提议，组织部门可以先进行调研，再拿出合理方案，先进行小范围、人数少的试点。等到经验成熟再进行推广，如果在试点中发现问题太多、后遗问题严重的话，可以及时中止试点。”
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