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    州县地方官员在得到这笔收入后，除满足自己使用，层层进贡，至省级官员，又成为孝敬到京城官员，乃是“炭敬”、“冰敬”等。

    朝廷降旨实行耗羡归公，同时各省文武职官员于俸银之外，增给“养廉银”。各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉。

    这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。

    打一巴掌给一个枣子，特创的养廉银大幅提升官员们的收入，如两广总督熊文灿的官俸收入为400两银子，养廉银高达5000两银子，总兵高杰官俸收入为200两银子，养廉银为2500两银子。

    更猛的就是土地阶梯式收税，天底下大大小小的地主们，他们看到或者听到朝廷的诏令，无不发出阵阵绝望的哀嚎。

    “地主收佃户地租不能超三成！

    农税依地而纳，百亩田以下的门户二十税一，一百亩到五百亩之间的十五税一，五百亩以上的一律十税一！

    除实封的勋田之外，一概交纳农税！”

    具体来说，某位大明亲王按律封地万亩，则该万亩免除农税，但该位亲王其余的土地，例如还有十万亩，则按十税一来收税。

    以前，亲王凭借权势，官府不敢向他收税，那十万亩是免税的，现在就不能免税了。

    同样地，一生潦倒，老年中举的某范举人，在中举后，别人向他投献五百亩土地，之前也是免税的，现在同样不能免了。

    反正国家给权贵们的封地按实封免税，实封之外，一概收税。

    可想而知，这样的改革是相当地猛烈，颜常武比张居正还要张居正，彻底地站在了藩王、勋贵、官老爷、读书人的对立面。

    “一个海贼头子能干出什么好事来，颜常武丧心病狂！”

    “这不是动摇大明的统治吗？东南公名为明臣，实为明贼！”

    “姓颜的不傻，他这么做，是想让更多的人口到东南亚去！”
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