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    所以陈曦并不在乎官僚本着什么样的想法，为百姓负责最好，像泥阳县令傅干，魏郡太守李孚这种，没什么好说的，他们为百姓负责，所以就算是做错了，陈曦也会听他们的解释，只要他们的解释百姓能认同，那这事就能过去。

    反过来像常山郡守、渤海郡守这种理论上是从陈曦这边获得了权力分封，而掌管了这片地方，为陈曦负责的官僚，出事了陈曦怎么处置，怎么搓圆捏扁，都是陈曦的事情。

    实际上后世的官僚管理制度之中，中下层官僚为了什么其实是不重要的，他们是为了人民服务，还是为了从上级手上谋求权力其实都不重要，重要的核心只在于最初分割出这份权力，将之纳入体系的上层是抱着什么样的想法在运行这一体系。

    但凡是只对上级负责的官僚，其根基必然虚浮，这种官僚是没有办法对上级进行约束和平等交流的，尤其是上级立场被同级冲击的时候，其波及面很容易导致整体崩塌，从定位上讲，只能是棋子。

    “欲壑难平啊。”刘备叹息道，哪怕陈曦说的再多，对于刘备来说也真就是这四个字了。

    “嗯，他们确实是如此。”陈曦点了点头，“流官制度还是需要延续的，但是这种人为制造当地百姓希望官僚留在本地的声音……”

    汉室重归一统之后，基本都是流官，但渤海郡守能留在当地七八年，有很重要的一点在于，当地乡老百姓给冀州上书，希望渤海太守不要离开，而州府官僚尊重当地百姓的意见，加之郡守本身也不太想离开，这件事就这么批复了。

    毕竟有百姓开口上书，州府在确定当地官僚的意见，当地官僚不拒绝，考虑到民意也就准了，反正大家都满意。

    上报给长安，长安会在乎这个吗？长安不会在乎，长安都不会去查，这种不过是小事而已。

    “以后还要不要综合考虑百姓的上书？”刘备突然询问道。

    “当然是要考虑的。”陈曦笑着说道，“百姓要留就留呗，我们加大审核力度就是了，出现这种情况，就从长安派两个人来实地调查一下，多大的事儿？”

    “也行。”刘备想了想，真要说的话，好像也还真就是这样了。

    “走吧，去中山无极那边看看，我路上发现了一些不得了的玩意儿，甄家这群人，对内垃圾，但搞商业还是很不错的。”陈曦颇为感慨的说道，然后掏出来一颗纸包糖打开，只见糖的横截面上有一个字。


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