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    就算是四位顾问联手，也没办法阻止。

    千手森带着“甲”的尸体，从根部的层层截杀中安然无恙地出现在木叶的那一刻起，对团藏的审判，以及对根部的清洗，就是注定的结果了。

    在情报班从“甲”的尸体上确切发现了木遁血继的证据之后，波风水门连半分钟的犹豫都没有，直接下令，召集所有未处于任务状态的上忍、各忍族的家族代表，召开上忍议会。

    这也是波风水门最“精明”的一招。

    比权利，四位顾问加起来，是比火影还要大的。

    在三代时期确立下来的“顾问”制度，最初便是为了制衡权利过大的火影，但却没有人想过，竟然会有一天，所有的顾问站在统一立场上，与火影对立。

    用顾问团队来制衡火影，自然也需要一个制衡顾问团队的存在。

    这就是“上忍议会”。

    全部上忍都出席自然是不可能的，大部分人都要在各地执行任务。

    剩下的人中，基本上每个上忍都有出席会议和投票表决的权利，按照人头计算，每个上忍都有一票表决权。

    一些声望比较高的精英上忍，甚至还能够在正式投票之前，就某件事发表自己的看法，以期说服其它同僚支持自己的选择。

    除了上忍之外，木叶的众多忍者家族，无论大小，都会得到相应的席位，哪怕是已经没落的家族，只要还存在，就有这样的权利。

    ——比如说只剩下卡卡西一个人的旗木一族，卡卡西若是出席会议，就能得到两票的表决权，一票来自上忍的身份，一票来自旗木家族。

    上忍议会通过的决策，无论是顾问团还是火影，都必须要遵从。

    这也是对“高层权利”最大的制衡。

    不过，一般情况下，只有在选拔新一任火影的时候，才会召开上忍议会进行投票，而且通常是最后一个确认的环节。

    现任火影与顾问团队之间政见不合，需要由全体上忍表决支持哪一方的情况，自木叶成立以来还是第一次出现。
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