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    张显叹息一声，说道：“秦尉大人有所不知。自从孤竹邑的姬上大夫将海阳城定为孤竹邑储备军粮之所，姬达到任，便不理民政。河道年久失修，堤坝数次大溃，海阳地势低平，一旦秋季到来，除了城池所在的高地，外面田地所在之地皆成泽国。因此，百信饥馑，已经有数年了。”

    秦开对于水利之事以前并不清楚，但通过回到燕国后读书和秦无衣的讲解，知道中原诸国和草原部落最大的不同，便是中原诸国以农业立国。

    欲使国强，必先民富。

    欲使民富，则需尽地利之教、完善水利设施。

    张显没想到秦开居然对这个事情感兴趣。

    他这个人于诗书并不喜欢，反而喜欢钻研实务。在他担任仓吏的时候，便在这方面下了功夫，所以应答起来也很流畅。

    秦开点点头，说道：“真是暴殄天物，我走的地方不少，孤竹以南，以昌城和海阳地区最适宜农业耕种，若能迁移人口，之这两地的收成便足以让令支和孤竹一年衣食无忧。只是这么好的地方，居然残破成这样，难免让人唏嘘。”

    张显说道：“秦尉大人说的是，昌城近海，可以煮盐，百姓相对还要富庶些，唯有海阳，煮盐也不兴盛，农业更加残破，虽然是仅次于孤竹邑的第二大城池，但依然难掩其颓色。”

    子凰公主则一回来就去给她安排好的房间休息去了。

    两人在张显的书房里话起了家常。

    “你说说你的看法，若是让你来治理这个问题，你会怎么下手。”

    张显有些犹豫，说道：“秦尉大人，卑职不过一个小小的仓吏，如今更是布衣之身，恐怕所想所说没有价值。”

    秦开摇摇头，盯着张显说道：“不，古书说：集思广益。大家的多倾听大家的意见很重要。我在草原上长大，对于草原上的事情了解很深，但对于燕国的一些事情肯定眼界就不如你这个土生土长的燕国人了。再说了，你的建言有没有价值，决定权在我，说不说却在你。说说吧。”

    张显还从未见过一个领兵的尉居然对农事这么感兴趣，不由得大生知己好感。也就不再犹豫，将自己的观点一股脑全部倾诉了出来。

    “秦尉大人，卑职以为要想让海阳城得到发展，重点需要做好以下几个方面。其一，鼓励人口生育，北地苦寒，人口繁衍不足，劳动力缺乏，这一带荒僻之地极多，若能开垦出来，都是良田。”

    他说了一条自己的意见，然后偷偷地看了秦开一眼，想看看他是什么反应。

    秦开则低头沉思。
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