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    朝堂，兵部，履行好兵部非战时的职权即可。

    一到战时，战争，就应该由武人完完全全主导。

    总参制定战略计划，制定后勤保障计划，居中统筹全局！

    五军都督府调遣兵将，统率大军，征伐一方。

    而朝堂，则掌握钱财及调兵权，允许五军都督府调兵，同时筹备粮草钱财，再由总参统筹调转，供应各部。

    愿景自然是好的，执行下来，也需要根据时代环境的不同及时调整。

    而且，如今之总参，也只局限于京军禁军之中，未来，他这个天子，也不可能像从前那般全身心的投入军队，他也需要一个人，来帮他掌握总参，将参谋制度，推行至全军，并且，把好总参这艘大船的船舵。

    显然，这个人，必须威望足够，资格足够。

    显然，二娃子，是最合适的人选。

    军职也好，军功也罢，还是爵位威望，跟随他从微末而起，时至如今，军中的二号人物，无疑是非他莫属！

    “总参谋部总军机参谋大臣，如何？”

    思绪一闪而过，天子转头看向二娃子，随口问道。

    “好啊。”

    二娃子一愣，他还以为，会让他总督京营戎政，替修哥掌着京营，没想到竟然会是总参谋部！

    “掌好总参谋部，把参谋制度贯彻落实全军，先帮哥把这个事情搞好。”

    “修哥您放心！保证给修哥你弄好！”

    二娃子和往常一样，立马拍着胸脯保证着。

    “我这边要先把国内的政事民生捋清楚，军队，以后还要大动一次。”

    李修注视着眼前这场结局注定的战争，缓缓出声。

    卫所制度的存在，很有必要，现如今，正是因为经军改之后，卫所制的焕然一新，才有了如今纵使天下皆反，如此内忧外患之下，大恒北方数省，江南江浙直隶几省，依旧能够牢牢的处在大恒统治序列之中。

    卫所制存在有必要归有必要，但，其必将出现的弊处，在大明已经清晰的证明。

    故而，卫所制度，绝不能成为国家的主体军事制度。

    虽说任何制度，都不可能延续百世，不出任何问题，但，为天子，他怎么也不会让一个注定只能辉煌一代的卫所制度，大规模存在于他耗费无数心血的国家。

    天下稳定，必须要裁撤卫所，但又不能完全裁撤，如边疆之地，中央统治薄弱之地，自然需要卫所制度的存在。

    而其他地方，卫所制，就没有必要如此大规模的存在了。

    以卫所制度为辅，以募兵制为主，以中央保持强军为主体，地方重地驻守重兵为辅，再以各府县地方巡检，城防为枝叶。

    若外敌叩边，先由镇守卫所应对，中央再调集大军应对。

    若内部生变，天下承平，地方巡检城防便足以应对，若不足应对，重地重兵，也足以防止事态扩散，局势蔓延，有足够的时间，让中央调集军队应对。

    当然，这些，皆只是理想状态。

    任何制度，建立之初，有雄主在位，政军清明，自然都是优秀且堪用的。

    但任何制度，也都躲不过腐朽糜烂的命运。

    最重要的问题，不是在制度本身，而是在于能否与时俱进，能够有效监督维持。

    而且，最最重要的便是，要裁撤卫所，转为募兵为主，钱粮，才是问题的根本。

    国家没有充足的赋税钱粮，是不可能维持募兵为主体的军事制度的。

    一支完完全全脱产的职业军队，耗费的钱财，可谓是天文数字！

    而一支维持一个国家稳定的脱产职业军队，要耗费多少钱粮，用屁股想都知道，不会是一个小数目。
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