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    守序将台北府宜兰市长周鹿卿调到海南，就任广东布政司参政，权主管粤西布政分司公务。粤西布政分司直属于督师衙门，主官职位不高，实际却是粤西三府最高行政机关。

    在这个举人当总督，贡生兵备道的南明末世，周鹿卿崇祯年进士的身份在资历上绰绰有余。

    “海南岛今年能获得多少移民？”

    守序召见周鹿卿后，第一个问的是最关心的人口问题。海北二府中雷州海康、徐闻、遂溪三县编户齐民有45000户，其中11000为军户，算上疍民、少民等不在册人口，超过25万。廉州有12500户，人口超过8万。

    历史上，雷州半岛是明军与鞑靼人来回拉锯十余年的战区。半岛本地士绅如徐闻骆氏等结寨固守。

    活跃在两广交界处，高州、罗定、郁林山区的明军施尚义部、叶标部多次深入雷州半岛打粮，叶标部有众多广西狼兵，战斗力较强，雷州本地军民难以抵挡。依托北部湾的海盗王之瀚部也在雷州与鞑靼人大战数次。

    各部明军不仅与鞑靼人作战，为了争夺仅剩的一点饷源地，他们本身同样频频内斗。叶标间接害死了守在博白县的熊兆佐，熊兆佐的盟友周金汤请来李定国杀死叶标。受到频繁战争和迁界禁海共同影响，到顺治十年时，雷州人口仅在不靠海的山区残存5000户，耕地大半荒废。

    守序的计划正是用好这部分历史上浪费的资源。

    “到目前为止，我们已将钦州、廉州、雷州遂溪、海康二县的人口撤退大半，海北道现在仅剩扫尾工作。”

    “我们的船都走了吗？”

    “执政官留在琼州的200艘海船已全部南下后江府，随船运走4万人。”

    “很好。”

    琼州与后江的海路很近，航线成熟，一周即到，每艘船可以多装一些人。

    “琼州还有多少船？”

    “除去最早南航婆罗洲的50艘船，本府有可以出海的战船商船近100艘。”

    “今天要撤退郁林州和北流江诸县人口，这点船可不够。”

    “是的，执政官。所以我们征调了防城邓耀、永安千户所王之瀚。高州府李明忠近来也颇有向我们示好之意，他愿意派出船只帮我们运人。执政官，我的意思是不妨把李明忠也纳入到我们的体系里。”

    “李明忠只有80艘船，为了这点运力，我们背上高州府的包袱合适吗？”

    品牌是核心资源，到目前为止守序的信誉相当不错。可李明忠所在的高州府过于深入内陆，守序没有把握守住高州府城。贸然接纳李明忠，可能会坏了自己的招牌。
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