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    原本的地方官员制度，最大的也就是刺史，管控一州之地，上听下达，由中央直接任命，可州牧制度一出，各大州郡上的官员拥有了自己招募兵马的能力。

    这个决定一出，便是日后酿成诸侯争霸。群雄逐鹿的罪魁祸首。

    原本的地方诸侯只拥有行政管理权，没有自我招募兵马的权力，兵马由朝廷控制。

    但是州牧制度一出，各地太守、州牧拥有了自己招募兵马的权力，地方兵力一度暴涨，足以和朝廷抗衡，中央集权得到极大的消减，朝廷自然就失去了主导地位，也就变成了和大周时期一样，天子只是徒有其表，低下的群雄诸侯才是霸主。

    那地方诸侯为什么还要听从朝廷的命令呢。

    正是因为这几个愚蠢至极的决定，酿成了后来群雄逐鹿、三国争霸的可怕后果，导致承袭了四百多年的大汉王朝走到了末路。

    所以刘争对眼前的这个死胖子没有任何的好感。

    “来人，将这个胖子给我绑起来！”

    刘争根本懒得回答汉灵帝的询问，而是直接令人将其绑起来，打算带他一起从这里逃走。

    抓住了汉灵帝，刘争便等于手握免死金牌。

    他一开始的打算就不是杀死汉灵帝，让最后的胜利果实拱手让给何进。

    若他真的杀死了汉灵帝，他反而才无法从这皇宫之中走出去。

    毕竟刘争可不傻，何进那家伙，想借他的手杀了汉灵帝，在最后万一翻脸不认人，带人将刘争剿灭，这样一来，他带刘争进攻的罪名便可以抵消，反而真的按照刘争所说，迎接刘辩上位。

    不但得到了摄政王的职位，权倾朝野，还将刘争这个不利因素给搞定了，简直是两全其美。

    而刘争却是竹篮打水一场空，什么都没有得到。

    所以刘争才不会这么傻，他要拿汉灵帝当挡箭牌，只有用汉灵帝护在身边，他才能够带着自己的人马安全从洛阳城逃走，只要有汉灵帝在手，大汉朝廷的兵马便不再敢和他硬碰硬的交战。

    他也要做一做曹操曾经的壮举，挟天子以令诸侯。

    只不过他挟的天子并不是令诸侯，而是令大臣。

    让这些大臣不敢轻举妄动。
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