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    事务官站在处刑台上，没有什么废话，直接开口便进入主题。

    “首先，第一条是户籍制度。所有原北境平民，全部升级为北境公民等级。享受公民等级相应的权利及义务。

    其他移居北境的平民，则为北境平民等级。享受平民等级相应的权利及义务。

    我这里举例说明一下，什么叫相应的权利及义务。比如，临冬城招募底层吏员，除了考核你是否具有相应的能力，还要求必须是北境公民等级。

    比如，长冬来临，大家都缺乏食物。临冬城发放食物，公民等级获得的食物，必然会多于平民等级。”

    “哇，这也太不公平了。凭什么啊？”

    “对啊，为什么我们就比他们低了一等？就因为我们是西境来的？”

    “这有什么不公平的？我们这么多年，为史塔克家族做出多少贡献。你们做出了多少贡献？哼，还想跟我们一个等级？”

    事务官第一个话题才刚刚说完，处刑台下方顿时爆发激烈的议论声。西境平民们大吼着不公平，而北境平民们则完全支持新法，认为非常合理。

    “安静！你们还想不想继续听？”

    事务官早已想到今天会是这样的情况，他从腰间解下一个喇叭状的木质扩音筒，朝着人群大声吼道。

    人群嘈杂的声音渐渐消失，大家还是都想听事务官接下来的话。

    “与权力相对于的则是义务。比如，战争期间，临冬城要进行新兵招募。公民等级家庭有适龄人选，就必须服从招募命令。平民等级则是自愿选择加入。

    比如，长冬来临，临冬城需要筹集资金购买物资。那么公民等级捐献的钱，必然比平民等级要多。”

    这些义务一说完，西境平民心中郁闷稍稍得到些缓解，毕竟只要比人家出得更少，就像自己占了很大的便宜。

    而北境平民则觉得这些义务可以接受。以前领主征兵，领地上的平民也必须得听从，否则便会全家遭殃。

    然后捐献的钱更多，但是购买回来的物资，他们同意也能获得更多。这么算来，始终高平民一等，完全不亏啊！

    “然后，平民等级是可以晋升为公民等级的。具体条件，在北境居住，缴纳税负两年以上，或者是通过重大贡献，以及战功晋升。”

    事务官的晋升条件一说完，西境平民们的郁闷心情再次缓解。

    后面的特殊条件不说，就这个居住纳税两年，算是非常简单的条件了。只是，他们心中仍然与北境平民们会有裂痕。

    这些都是罗柏考虑过的。就算他不颁布新的户籍制度，区分公民和平民的等级。

    西境平民与北境平民的裂痕，隔阂就不存在了？

    当然会存在，而且在短时间内还根本消除不了。

    所以，与其这样，还不如直接将这中间的线给摆明画出来。既能增强北境平民的凝聚力，和对罗柏的认可支持。还能潜移默化的促使西境平民，更快的融入北境。

    前世华国古代有一句话，不患贫而患不均！

    现在，我就把这不均给你摆出来。你想来到特权这一边，那就请你努力做出贡献，融入进来。

    这条户籍制度的有利有弊，在未来弊端还非常大。不过，没有永远适用的制度，只有合适的制度。

    现在，罗柏认为这样的制度更能加强基本盘的凝聚力，加强自身的综合战斗力。至于以后，至少也要等统一七国之后，再进行变革！

    “第二条，军队重新划分，去除队长，指挥官，统帅等称呼。

    十人为一个小队，指挥官称为十夫长，十个小队组成百人队，指挥官为百夫长。……以此类推，千夫长，万夫长。

    最后，全军统帅为大将军，目前只有陛下能担任大将军之职。”

    “第三条，战功晋升制度，通过斩首战功，达到指定数量便可以获得晋升。同时，平民可通过斩首战功晋升为公民等级。

    战功晋升最高可达到骑士阶层，但除了斩首战功之外，还需要通过贵族审核组的审查。”

    －－－－－－题外话－－－－－－

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    ps：唔，今天回来也挺晚的。这两天种田过渡完了，就开始继续南下战争。周末开始多码字了。

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