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    燕地苦寒，远不是二十一世纪的一线大城市，政治、经济中心，房价飙涨，五六七八环，汇聚了全国的精英。现在生活在这片土地上的人们只能勉强裹腹，生存艰难。

    项少龙兜兜转转近一年，回到了咸阳。

    始皇帝召见项少龙，看他虽然风尘仆仆，却也悠然自得，似乎这一年的放松让他变年轻了。

    始皇帝笑问：“晋王这一去就是一年，都有什么见闻啊，和朕说说。”

    项少龙道：“陛下，这一年臣游历了不少地方，也没有暴露身份，看的都是最真实的一面。总得来说，很好，国泰民安，多年征战，百姓虽然清苦，但也能生存。这在以往，是不可想象的。但也有一些问题，我们统一货币的同时也统一了物价，可是各地经济情况完全不同，齐、楚富足，而燕、蜀穷困，使用同样的物价是极不合理的，这是我的疏忽。”

    始皇帝问道：“统一物价，便于操控，能防止被人恶意抬价，造成百姓负担不起。”

    项少龙道：“买不起，同样商人也卖不出去。多年的计划经济，是为了整合物资，应付战争。现在已经天下太平，百姓需要休养生息，我们一定要保障每个老百姓都有饭吃，都能吃饱，甚至都能吃到肉。最简单的市场经济就是供需决定价格，供大于求，物价下降，供不应求，物价上涨。市场自然会调节，除了粮食、生产资料等生活必需品需要我们控制价格外，其它的可以交给市场。”

    始皇帝想了想，继续问道：“还有什么其它的吗？”

    项少龙道：“还有我一直追求的基础建设，虽然我一直在控制，可是这次出去后发现，民力的使用还是有些过了。我们还是要首先保障农业生产，而且对于贫困地区，我建议要减免赋税，尽快让百姓脱贫。国家因为战争消耗，虽然谈不上多富裕，但现在又没有内忧外患，可以适当反补一下人民。”

    始皇帝微笑道：“朕自问已经够体恤民情了，可晋王殿下还是惦记朕手里的钱粮，替百姓打劫朕。”

    项少龙道：“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，这天下都是陛下的，钱放到哪都一样。”

    始皇帝哈哈大笑，道：“好，让他们做个详细的规划，免赋税，放缓建设，全力务农几年再说。还有吗？”

    项少龙道：“可以适当裁军，我大秦以军功横行天下，现在战争没有了，可以说军人也就没了晋升之阶。这么多军人无功可立，也不利于稳定，把他们放回农田。多年战争，人口锐减，土地荒芜，这样可以增加农业收入，同时作为预备役，一旦有战事，就随时再征召入伍。”

    始皇帝沉默片刻，军队之事，非同小可，这是他政权稳定的基石，不敢轻易变动，问道：“可有具体想法？”

    项少龙道：“臣也思考了一路，觉得尽量把他们的屯田之地选在楚地？”

    始皇帝一愣，觉得他话里有话，问道：“楚地有异常吗？”

    项少龙道：“目前没有。但楚地历来富庶，百姓对我大秦归属感并不强烈。我本想将楚地之民外迁，可是怕强迫迁移会激起百姓不满，只好变相将我大秦民众迁入楚地，促进融合。楚地广袤，气候温和，适合农业生产。而且楚地多俊杰，败于我大秦，未必人人都甘心，万一有异动，这些屯田军卒也能成为我们的内应。”

    他是想把这些军卒大量发展成特务，防的就是西楚霸王。

    项少龙对刘邦这些平民精英不怎么担心，他们只能趁乱而起，只要天下不乱，他们就没有什么威胁，自己还可以给他们提供上升途径，把他们拉倒自己阵营。

    项羽则不同，通过这次见面，项少龙就觉得，这样的贵族豪杰无论天下乱不乱，都会谋求大事，与大秦的仇恨使他们不能靠正常途径掌权。所以，无论是为了出人头地，还是为了报仇雪恨，项羽都会反。
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