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    顾长生笔落成篇，运笔如飞。

    不得不说，在踏上儒道修行路后。

    他的大脑运转思维，都是快了许多。

    如果放在过去，纵然心中已经打好腹稿，在真正下笔之后。

    肯定还会有很多磕绊。

    但此时此刻。

    顾长生的头脑却是一片清明。

    他的策论。

    拢共，其实也分为三步。

    第一步，是对地方府尊权柄的加强，将地方灵院和地方城防营的权柄，交给了府尊。

    第二步，则是强化了缉司卫所的实力，并且，将缉司卫所独立出来。

    地方府尊，负责清平地方上的妖魔祸乱。

    而缉司卫所，则负责监察地方府尊，是否有真正按照朝廷律例去做到这一点。

    并且如实上报。

    同时。

    为了避免出现地方上的妖魔真的太强。

    顾长生还建议朝廷，在每个府级缉司卫所，再安排至少两位六品修行者，或一位五品修行者坐镇。

    总之。

    一定要强过地方上，府尊们的所掌握的超凡者实力。

    一方面，是为了监察不法，另一方面，也是为了防止地方做大。

    而六品、五品这个层次的修行者。

    他们所需要的资源，已经不是一个地方府尊，所能够贿赂的了的了。

    所以也不用担心，他们会和府尊勾结。

    当然。

    凡事，都有万一。

    不过顾长生觉得。

    真要是出现这种情况。

    与其去责怪地方上的官员们沆瀣一气，狼狈为奸，倒不如反思一下，朝廷到底做了什么，竟然会让地方上的官员们变成这个样子。

    毕竟。

    到了那时候。

    顾长生觉得，可能真不是地方的问题，而是朝廷，出了毛病。

    地方上的改制，无非这两点。

    而在朝堂上的改制，则是一点，也是加强皇权中，最重要的一点。

    那便是，收归地方的财权。

    在这之前。

    地方上的财政，历来是从赋税中截留一部分，供地方运转。

    譬如。

    自南康府收上来的十万赋税。

    南康府尊会先截留两万到三万，作为本府下一年度的开支。

    剩下的七八万，到了州府，还会再截留两万左右，作为州府下一年的开支。

    以此类推。

    等送到朝中，十万的赋税。
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