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    东方暂且不说，西方各国针对这个问题的解决方法很简单，那就是不分官吏，只分事务官和政务官，事务官皆有考试选拔，政务官则依托地方选举，政府的日常运作主要由这些专业的事务官来进行处理，而政务官则负责一地的方针大计。

    赵源将这个问题详细地介绍了一番，众人却也只听得云山雾绕，唯独从兰芳过来的罗广平倒有几分认知，道：“那我们也实行这个制度吗？”

    “不，咱们华夏自有国情，绝不能直接照搬过来，但是我们可以吸取一定的优点。”

    赵源沉声道：“咱们也可以开科举考试，通过科举考试来选拔地方官员，但是咱们不用非得考上进士才授官，比如考上了举人，或者只是考上了秀才，也可以参加政务考试，如果考试成功后，就可以在籍贯之外的地方担任亲民官——所谓的亲民官，就是指过去的三班六房的差吏。”

    听到这里，众人顿时就明白了过来，也就说把官员的标准放低。

    过去大清实行‘九品十八级’，地方一个县里真正在朝廷挂号的官员也就几人，又分为正印、佐贰、属官以及杂职官数种，其中正印很好理解，一个县里也就一个知县，通常为正七品，直接除授方面，外县知县例由进士、举人、贡生及教习兼除，或者从下属官员中升迁，但是清廷正印官一般都是由进士担任，也就是所谓的出身正途。

    正印官员之下，则是佐贰官，所谓‘分守令之政，共州县之民者也’，知县的佐贰官一般是县丞、主簿，会分管一部分工作，比如县丞通常分管桥梁道路、急递铺舍、考算钱粮、提调造作等，主簿则负责巡防捕盗、捉逃军逃囚以及、巡禁私盐私茶这些，像这两个佐贰官要求就没那么高，考上了举人就有机会担任，属于县里的二爷和三爷。

    再往下，就是属官，像典史就是属官，一般主管巡捕事，像有些穷县不设县丞主簿，就会让典史兼掌这些事物，属于一个可高可低的职务，通常排在县里的老四。

    以上的这些官员，均由吏部铨选、皇帝签批任命，属于堂堂正正的“朝廷命官”。

    属官之下，往往还有官员中的最底层——也就是所谓的杂职官，比如巡检、驿丞、闸官、税课司大使、河泊所所官都属于这一行列，他们都属于不入流品级的官员，通常六年为一任，任满进行考核，如果考核优异者就可以由地方督抚出考保荐，等到了升到了知县一级后，才会再行送部，属于不再中枢管理体系的官员。

    以上这些人便构成了一个县里的官员阶层，但是光靠他们去管理一个人口几万人的大县，很显然不现实，于是在官员之外就出现了一个叫做‘吏员’的阶层，其中像吏户礼兵刑工六房，快壮皂三班，传统意义上的三班六房就由隶役和胥吏充之。

    千万不要小看这三班六房，实际上老百姓大部分时候所能接触到的官吏就是这些人。

    像吏户礼兵刑工六房，源于中枢六部，职能上也颇为相似，但是一个县里通常不止传统意义的六房，还包括承发房、架阁库，有些地方单独设粮房、税房或仓房、库房，还有些地方审讯案件会设立供招房等等，每房通常分二科，事简者则一科，每科典吏一名进行负责，而这些房科直接对县令负责。

    通常担任这六房典吏之人，都是地方豪强子弟，因为只有他们能办成朝廷交代下来的各种事情，如果换上一个白丁去做，根本指使不动那些大族，而这些人大多贪猾无赖，窜身于官，既无职名，又无麋给，平日里一味压榨百姓为生，因此常常被百姓们所厌弃。

    除此之外，官员多有流调，不会长期在一地任职，但是典吏通常因为熟悉地方情况，一般能做到死为止，甚至还有父子相替，世代相传的情况，也就形成了所谓的胥吏世族，与地方豪强之间你中有我，我中有你，常常狼狈为奸危害百姓，而朝廷针对这种情况，却没有根本的解决办法。
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