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    不过陆战方面萧如薰就没有什么好的练兵对象了，只能用训练来填补实战的缺乏，主要是之前的一战打的太过于凶猛，以至于明军在这片土地上找不到敢于抵抗的对手，全部都投降了，根本就不敢反抗，没有反抗自然也没有战争，萧如薰只能把部队拉出去轮流海战以保持战斗力和战斗直觉。

    袁黄一手抓起了整个缅甸全部的政务，在萧如薰设立的镇南侯府政务所里面担任所长的职务，将政务所下辖的八座城市的政务囊括其中，总揽全局。

    为了更好的发展缅甸，萧如薰两年前设立了政务所，把目前有汉民定居的八座城市囊括其中，让袁黄负责统一管理，因为没有朝廷的任命，也没有正式的州县划分，更重要的是没有设立州县的必要，汉民定居处只在八座城市周边的地区，其余广大地区还是无人区，根本建立不了政权。

    所以干脆就把八座城市作为基础行政单位，每座城市设市长一名，副市长两名，一应配置如同大明的县府，但是叫法不同，算是规避雷区，不至于落人口实，袁黄总管这八名市长，一应行政命令都由袁黄下令，八名市长负责实施，而且袁黄还被分配了直接指挥警察部队的职权，算是把五千警察和陈燮的指挥权交到了袁黄的手上。

    我掌兵权？

    这是袁黄最开始的想法。

    然后他就推辞了——我不掌兵权，我是文官。

    萧如薰就解释了——您老人家是我最信任的人，把警察部队交给你来管理指挥，我也非常的放心，而且最关键的是，警察部队不同属于军队，相当于衙役，只是更加规范化和统一化，战斗力方面也和正规军队相差不远，如果在紧急状况之下，用作军队也是不错的。

    关键的是警察负责维护城市治安，在目前这个城市发展的雏形期，正是需要警察来维护治安的时候，警察不负责战斗，严格来说不属于军队，所以也不算是掌握兵权，您老人家不用避嫌，掌握就好。

    袁黄感激不已，接下了警察的指挥权。
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