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    沈拓命人将鳌山卫的一应文卷都搬来，然后一一说道：“大人，鳌山卫多山少田，下辖浮山千户所、雄崖千户所两个千户所，可是这两个千户所的军屯耕地却很少，只有十一万亩左右，远不及灵山卫的耕种面积。所以，鳌山卫每年收上来的田税军粮也很少，几乎年年都要向上官申请调拨。”

    “即便是这样，经过属下这段时间的走访，鳌山卫各处的军屯也大多被各级军官、各地士绅侵占，被侵占的耕地占了总面积的七成！”

    “此外各处墩军普遍缺额，各级将官吃空饷、喝兵血，导致各地墩军普遍逃亡，各处军力严重不足。”

    “鳌山卫城内，武库和府库都是空的，各级官吏已经两年没有发俸禄了……，城中匠户逃亡严重，如今只有十三户匠户，城中设有兵仗局一处，但是已经基本上瘫痪了，没有任何产出。”

    听着沈拓的禀报，刘衍眉头紧锁，自己知道鳌山卫的情况肯定很严重，却没想到严重到这样的地步，几乎已经到了必须要推倒重来的地步了。

    “浮山千户所、雄崖千户所两个千户所的情况也是如此吗？”

    沈拓说道：“都是一样的，属下也去了两处千户所城巡视，军屯、墩军等各项情况，都与卫城这边差不多。可以说，鳌山卫已经算是废了。”

    一旁，苗绍诧异的问道：“既然如此，那刚才你还跟大人讲，鳌山卫的阻力不大？”

    刘衍也是疑惑的看向沈拓，只见沈拓拿出了一份名单，交给刘衍后，说道：“的确是阻力不大。大人，属下走访各处之后，便想先一步清查鳌山卫各处的军屯土地，原本想着会遇到非常大的阻力，可是让属下吃惊的是，各地士绅、各处的总旗、小旗、百户闻讯，纷纷赶来向属下表忠心。”

    沈拓指着名单说道：“这份名单基本上包含了鳌山卫所有的士绅和将官，他们所有人都愿意退还侵占的土地，在一个月之内将军屯耕地全部还给鳌山卫。当然，他们也是有条件的，需要鳌山卫卫署以丰年地价的八成进行收购。”

    “此外，因为大人在灵山卫推行新政的缘由，鳌山卫的军户都期盼着分发土地，各级将官也知道大人肯定会裁撤家丁和老弱墩军。所以现在鳌山卫上下已经有不少人自己主动裁撤家丁了，那些军户也纷纷给亲朋去信，不少逃走的军户都陆续回来，就等着分发土地过活。”

    刘衍听完也很诧异，随后便释然了，笑着说道：“这就对了，本官在灵山卫大刀阔斧的改革弊政，杀过人、贬过官，但是对百姓却是好处多多。现在到了鳌山卫，那些官吏和士绅自然不敢对着干，而百姓肯定是双手欢迎的。一正一反之下，整顿鳌山卫的阻力肯定小了许多。”

    苗绍笑着对沈拓说道：“你这是沾了大人的光，不然鳌山卫这边肯定是困难重重的。今晚你要摆酒，请大人喝酒，我来作陪！”

    众人大笑，沈拓连连称好。

    笑过之后，刘衍问道：“既然沈指挥使当了鳌山卫的操守官，那接下来你准备怎么办？”

    沈拓说道：“属下准备效法大人在灵山卫推行的新政，全面整顿鳌山卫。”

    “第一，清查军屯土地，以低价收购被侵占的土地，然后分发给无地、少地的军户百姓，确保今年秋种。”

    “第二，裁撤各地墩军，从军户中挑选青壮补充之，然后按照步兵操典严格操练，以为后备兵源。”

    “第三，对各处困苦军户进行救助，以赊借的方式，分发耕牛、种子、农具、口粮等，防止军户破家逃亡。”

    “第四，属下准备对鳌山卫各处城池、屯堡的城防和工事……”

    沈拓说完后，刘衍赞许的说道：“很好，沈指挥使做得好，这些事情也是本官想要做的，我看就按照计划逐步开展就好。”
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