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    董卓回了长安，因有关山险阻，又背靠凉州。因此不由大松一口气。又使部下段煨屯华阴，牛辅屯安邑，董越屯黾池，其余诸将校各屯诸县以御诸侯，安排妥当后，自以为万事无忧，于是便开始重新作威作福起来。

    先是暗使光禄勋上表拜自己为太师，位在诸侯王之上。天子与百官不得不从。又行僭越，乘金华青盖，爪画两轓，服饰几近天子。其弟奉车都尉董旻，拜左将军，进封鄠侯，兄子璜为侍中，中军校尉，皆典兵事。于是宗族内外，并居列位。董氏子孙纵然是垂髫小童，男皆封侯，女为邑君。天子与百官畏董卓残暴，只得忍声吞气，是以董卓所请，无一不从。

    董卓又于长安效外筑万岁坞，高厚七丈，积谷为三十年储。自云：“事成，雄居天下；不成守此足以毕老。”董卓为震慑群臣，又常邀百官于坞中置酒宴饮，淫乐纵恣。宴行至半，则牵北地反者数百人，于坐中杀之。先断其舌，次斩手足，次凿其眼目，以镬煮之。其残暴血腥如此。而坐中诸人，观之无不战栗而亡失匕箸，董卓则饮食自若，悠然自得。

    董卓又使司隶校尉刘嚣籍吏民有为子不孝、为臣不忠、为吏不清、为弟不顺者，皆身诛，财物没官，以充国用。于是更相诬引，冤死者不计其数。董卓竟毫不在意。

    董卓在长安，闻刘备孤军攻陷函谷关，不怒反喜，笑道：“自函谷关至长安，其间大军无数，县邑重重，度刘备一人之力，如何能敌我凉州虎狼。其势难继，我关中无忧也。”于是继续沉迷于丝竹酒肉之中。

    不久，关东消息传来，袁绍召集诸侯，欲于洛阳重立弘农王为天子。天下诸镇，已有数人响应。董卓闻讯，勃然大怒，掷杯于地，咬牙切齿的道：“袁氏小儿，也敢枉议废立？气死老夫也！”

    于是董卓匆匆召集了众臣商议，结果文武百官集体沉默，不出一言。董卓大怒，于是连罢司空种拂、太尉赵谦。拜光禄大夫淳于嘉为司空，太常马日磾为太尉。

    其时王允为司徒，录尚书事。于是董卓便召王允、马日磾、淳于嘉三人过府议事。问及关东之事，三公齐齐伏地，道：“唯太师之命是从！”

    董卓怒气填胸，却又发作不得。他再跋扈，也不可能把这三人给杀了。要知道，能任三公职位之人，无一不是名重望隆之辈。再者，他也需要人手理政。否则他也忙不过来。

    董卓见百官不配合，三公也三棍子打不出个屁来。于是第二日上朝，厉声责问天子：“今袁绍于洛阳，欲重立废帝为天子，天子闻之，欲何为耶？”

    天子年幼，长期受董卓欺凌，今见董卓须发皆张，一脸狰狞，不由心胆俱颤，弱声道：“皆由太师作主！”

    董卓见天子战栗，不复初见之时聪慧，怒哼一声，心道刘氏子其弱如斯，不足立也。却也不想想是自己太过凶恶。

    王允看不下去了，董卓欺凌百官他也就忍了，恐吓天子，岂是人臣所为？于是出列奏道：“太师，袁绍狼子野心，妄议国事，其罪重也。我等宜以檄文布告天下，以正天下视听。另我关中兵多将广，粮草丰富，请太师遣一上将率众出长安，以讨袁绍。另袁绍弟袁术无端占据南阳，荆州刺史刘表正厉兵秣马，与袁术争。太师可遣一偏师，出关助刘表以击袁术。若夺南阳，则袁术无处可去，于此，断袁绍一臂助也。”
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