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    巡检司也不再直接听命于县衙，改为接受巡检总局领导。从捕快到总巡检，都由朝廷支付俸禄，俨然一个新的锦衣卫。

    两府共有十七个巡检司，几乎都在交通要道，渡口、海口。现在这些主官和胥吏都跑了个精光，正好省下清洗这一步，另开炉灶，重头再来。

    安沛战役的战斗过程非常激烈，除了当场阵亡的千余人，还有两千多人负伤。有些轻伤员得到救治，已经回到队伍，还有一些士兵落下残疾，不再适合随军战斗。

    理论上来说，明军现在是募兵制，残疾士兵可以随时辞退，没有任何保障。

    实践中，只要士兵还能走得动，一般都不会被随意舍弃。随意舍弃士兵，太伤士气了。但这些士兵的待遇会越来越低，在军纪不好的部队，残疾士兵可能会被同袍欺负得生不如死。

    朱由榔早就想过退役制度，给残疾士兵一个好的出路。这样既可以挤掉部队水份，减轻后勤负担，又能提高士气，让士兵们在战斗中更勇敢。

    巡检司就是很好的去处。残疾士兵只是战斗能力下降，经验还是很丰富的，用这些人为骨干，训练一批精锐捕快，对付盗匪绰绰有余。

    他很快在各营挑选出数百名合适的人选，组成十七个队伍，由残疾的千总、把总率领，到各巡检司上任。

    他们不但领着和以前一样的军饷，还拥有正式的朝廷官职。一个正八品的巡检官，足够其他士兵羡慕的。

    除了巡检司，两府还有十六个税课局、七个河泊所，对商铺、行商、渔民征税。加上十七个巡检司的职权分离后，需要增设的十七个税课局，总计四十个征税机构。

    大批新晋秀才被派往新增设或空缺主官的征税机构任职，品级也从之前的从九品升格为从八品，接受设在志灵县的税课总局领导。

    税课总局掌管税课分局的人事任免，还设有好几个司。在朱由榔的计划里，这几个司将会监视商贸动向，收集经济情报。只是手里没有相关人才，只能暂时空缺。

    巡检总局和税课总局的主官由朱由榔直接任命，把准军事力量和税收两大块牢牢控制在自己手里。其他次要工作让县官们折腾去吧。
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