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    达达应道：“贵使请讲。”

    我顿了一下，开口道：“大汗使整个部落全部迁徙至长城附近，如何解决放牧的问题？你们的粮食全部由大秦供给，若是哪天大秦力有不逮你们该当如何？祁连山下那么肥沃的牧场，放弃了不是很可惜？”

    我一连三个问题抛出，达达陷入了沉思之中。

    良久才开口道：“我也是无奈才出此下策。”

    随即抬头看向我：“贵使既然想到这些问题，可有良策？”

    我点点头：“在下有一策，大汗可以考虑一下。”

    “大秦与你们最大的区别是，大秦是农耕之国，你们则是游牧之国。大秦的粮布是你们所需，你们的牛马是大秦所需。”

    “在下的提议是：其一，你们归顺大秦，但不必迁徙至长城附近，亦不必削减军队，大秦每月给你们四十万斤粮食。当然这远远不够你们所需，所缺少的通过贸易以彼之牛马换取我之粮布。”

    “其二，虽然你们不必削减军队数量，但大秦要派监军到你们的军队中。监军不会指挥你们的军队去作战，但若是你们的军队有所行动须得经过监军同意。”

    “其三，不仅仅是监军，大秦还要将祁连山以北划分为五郡，安置郡守，大秦也会逐渐迁秦人过去。你们可以保留你们的生活习惯，但不得在五郡之间随意迁徙，进入郡县城池后也必须遵守我大秦律令。”

    “大汗以为如何？”

    达达脸上露出了一个凝重的表情。

    先前他承诺放弃军队不过是权宜之计，部落仍在自己掌控中。说白了，大秦每个月给他粮食养着他就行了，万一哪天大秦不愿意养或者养不起了，自己随时能带着部落另寻出路。

    可要是按照我的说法，那他这个大汗就变成了一个虚名。军队在大秦手中、部落也被强制拆散隔离，那自己今后再也不可能摆脱大秦的控制。

    要么被大秦完全控制，但自己的部落可以生存下去；要么被匈奴或者羌氏部落吞并，但好歹是同族，不一定会被当做攻秦的炮灰。

    如何选择，这是个问题。

    看他有些迟疑，我开口再给他画个大饼。

    “我大秦之所以不让你们放弃祁连山，也是为大秦和你们考虑。”

    达达抬头问道：“贵使此话何意？”
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