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宜安县的旅游产业发展总共分为三期工程，总计投资约五十个亿。
第一期工程主要是基础设施建设，总计投资二十个亿。
这二十个亿，宜安县政府自己举债、融资五个亿，这是宜安县自己把能想的办法、能挤出来的钱、能借的钱全部拿了出来，也就是说，这五个亿是宜安县砸锅卖铁、全面举债凑出来的。
另外十个亿是与省旅游投资集团签订的协议，对方对宜安进行投资。这家旅游投资公司是省里指派的，这个事还是胡光祥亲自做出的指示，不然对方不会来宜安这个小地方进行投资，这也相当于省里对宜安县发展旅游业的支持。
剩下的五个亿原定的是由省里和市里进行资金支持。
但是到现在，刘小平暂停了西泉市打造旅游产业的计划，打算把宜安县改到了泰安县，如果真被刘小平给弄成功了，这五个亿的资金基本上也就会落到泰安县去了。
没有这五个亿，宜安县的一期工程就有五个亿的资金缺口，而这五个亿宜安县是无论如何都解决不了的，大概率一期工程都完不成，所谓的旅游强县计划也就无疾而终了。
为了这个事，曹长胜与秦峰意见分歧很大，曹长胜的意思是在市里态度还不明朗之前不要贸然启动一期工程，如果最后刘小平真把五个亿投到了泰安县，宜安县将会非常的被动，不仅无法完成一期工程，连带着投资的十多个亿都会打水漂。
但是秦峰是个认死理的人，执意提前启动，为了这个事，曹长胜与秦峰争了个脸红脖子粗，但是最后曹长胜还是奈何不了秦峰。
一期工程总计十五个项目，同时开工，按照的秦峰的要求，一年之内必须完工。
一期工程都是基础设施建设，工程进度相对较快，按照规划，一期工程结束，就能对外开放旅游，只不过并不收取门票，免费对外开放，让游客自由游览。
常务副县长邓勇被任命为一期工程的总指挥，统筹整个工程的工作，邓勇这个人办事秦峰是非常放心的。
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