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    到了永历九年的四月中旬，飓风计划的物资准备和人员配备已经基本到位，这个时候，合众国方面坐等满清朝廷进行迁界禁海，而满清朝廷倒是有些不知所措，在无钱无粮的情况下，能厉行禁海的唯一倚仗就是沿海的兵马，但此时绿营与八旗貌合神离，各省多有大规模反叛的情况下，满清朝廷已经信心不足。

    五月末，北京的福临终于下定了决心，迁界禁海，首先便是笼络沿海的绿营官兵，为其在内陆安排新的汛地，以免威胁其根本利益，在这基础上，绿营的态度逐渐松动，剑拔弩张的局势缓和，绿营家属成为第一批迁界的百姓，让沿海千万绅民真正认识到，迁界禁海已成事实，但绅民仍在观望，特别是沿海的士绅，他们在观望安置和保障了绿营的朝廷如何保证自己的利益，有些人甚至准备好了讨价还价，但最终，满清朝廷让他们彻底失望，朝廷没有资源来保证他们的利益，北京的满洲亲贵们也不在乎这些奴才的利益。

    几乎在同一时间，沿海五省的迁界禁海接连展开，八旗与外省绿营兵骑马量地，确定二十里到五十里的界线，插旗立桩，告曰三日迁徙，不从者斩！

    这般铁血无情的暴政让沿海绅民颇为不解，百姓尚且不说，他们观望本地士绅而行，士绅却是万分不解，前段时日沿海满天飞的报纸上宣传迁界暴政，上曰三日迁徙，不从则斩，无论草民士绅，一同视之，士绅们还以为是合众国在造谣，抹黑大清朝廷，却不曾想，事实比报纸上所说还要残酷。

    在沿海五省，除却辽东之外，四省之地到处都掀起了杀戮，时间一到，清军杀至，凡在界外者一律斩杀，丝毫不留情面，清军在界外杀人放火，抢掠民财，界外百姓只得三日期限，满清朝廷不给银钱米粮安置，百姓只得背起米粮锅具，携妻带子，逃往内地，避免被杀，眼见迁界真如报纸所言一般残酷，便是士绅也要尽弃田亩宅院和祖宗陵寝，当即便是惹出了大乱子，各地造反纷纷涌荡。

    界外之民，迁延者被杀、逃离者被杀，携有重宝者亦被杀，而惧怕清军而顺意迁徙者，飘零日久养无生计，父子夫妻相弃，痛哭分携，内地城市，多兴人市，斗米一子，百钱易女，豪族商民不损锱铢便可得全家为奴，为求生计，丁壮为奴，女子为婢，老弱辗转流离，不得活路，或倒毙路边，或投尸河中。有司官衙视为蝼蚁，无安插之恩，亲戚宗族视之为泥沙，全无周全之谊，不甘为奴就死者挺身为盗，聚拢反抗，而失地失亲之士绅亦参与其中，组织斡旋，豪强一方。

    自古封建王朝最惧怕的并非农民起义，农民起义虽然声势浩大，但起义军往往组织能力低下内斗不断，可以轻易被剿灭，封建王朝最惧怕的是士绅地主造反，这些人不缺资源也不缺知识，在其家乡声望兴隆，往往一呼百应，雄霸一方。

    而对于沿海士绅而言，当初投降满清是因为满清能为其提供安定的环境，纵然忍受剃发易服的屈辱，但面对实利诱惑和强兵威逼，仍然难以拒绝，但此番迁界禁海，完全是绝户计，空士绅田亩，毁地主宅院，子嗣宗族无以繁衍，祖宗陵寝不得安宁，已经惹得天怒人怨，而与之相对的合众国一方，虽然不再承认士绅阶层在政治、法律和税收等方面的特殊利益，却也不似从前那般斩尽杀绝，满清一方是破家灭族的死路，而中国一方是移民海外的活局，尚有民族大义可用，如何抉择，沿海士绅无需多想。

    因此，北达辽东，南到福建，各省各地都有士绅乡老组织的造反起义，绅民组织百姓挺身为盗，结寨自守，联络海外，获得火器，囤积粮草，与绿营和八旗杀的难解难分，士绅一面组织反抗，一面与安全局联络，把自家财产家人转移外海岛屿据点，继而移民海外，纵然东南郑藩前来召唤，大部分仍然不理，一鼓作气，便是要移民海外，不往舟山而去。


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