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    你还得把地耕种，不能抛荒，否则荒一季就要罚重金，若罚一年两季，就罚的更狠，若荒两年，那就得狠狠出血，荒三年，完蛋了，地直接没收。

    地主们不可能自己种地，只能是要么买奴隶建庄园，要么就是招租佃种，可朝廷又要立专法，对佃户种种保护，租约得按官府标准范本签，还得官府存档不说，租额等也得是在官府规定的范围内，不能说想要多高就多高。

    一旦签约，起码五年起租，还不得随意毁约不租，佃户还有优先续租权，更别说，以往把佃户当部曲、奴仆的事再也不可能了，佃户跟地主只是租凭关系，不再是主仆关系。

    地主若敢欺压佃户，不管是打骂还是杀伤，又或是奸淫，都得负完全责任，不会再有减免罪行的可能。

    秦琅的种种设定，目的就一个，让地主们的地主剥削相对稳定，再就是佃户有经营土地的自由权，想种什么就种什么，地主管不着了，按租约收租就行。

    佃农社会关系的提高，以及人身依附关系的解除，实际上就是在加码打击地主豪强的势力。

    甚至比起以往来，力度前所未有的狠。

    以前官府主要是通过对田地购额、限购等，来控制地主豪们兼并田地，而现在秦琅反其道而行，鼓励地主豪强们多买田置地，反正你田再多，也不可能跟以前一样发展庄园奴隶部曲经济了。

    以前是手里田地，那就会有许多百姓来依附，他们就几乎是地主们的奴仆了，他们得领先地主们吃饭生活，所以他们一呼百应，就算造反，部曲们都得舍命相拼。

    可现在不同了，关系剥离开来，你买再多田，也只是个地主，不可能还能控制佃户。

    房玄龄也终于听明白了秦琅的完整计划，确实很大气。

    只不过这刀子确是向所有的贵族官僚地主豪强阶级挥去的，仅仅是解除人身依附关系这一条，就不知道要让他们损失多少了。

    就连房玄龄自己，历城房家虽然说也只是一般的士族，可毕竟是士族，在地方上那也是妥妥的地主豪强了，更别说做为新朝新贵，房玄龄贵为首相，这几年家业也是迅速的膨胀，如今也是拥有田宅过过十万亩的大官僚地主了。

    房家名下的部曲、佃户无数，如果这个新政一出，房家的损失确实非常之大，大到不怎么管家业，向来交给卢氏去打理的老房，都会一想就感觉牙疼肝颤。

    但站在朝廷的角度上来说，旧有的国家基本土地制度，已经在崩溃边缘，这个时候更换上这个新的主客制度，确实能够大为改变局面，并完全适合将来的新形势的。

    这种根本性的基本国策，重要性不用说。

    可拿刀子割自己的肉，喂朝廷的嘴，一般人又有几个能做的到呢。

    戴胄听了很动心，这位是实干派。
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