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    毕自严并未立即回答，而是面有思索之色，就那么默然了，似乎是在组织语言，又想在思考，而崇祯也没有继续追问，只是那么的看着对方，极有耐心地等待着回应。

    他知道，毕自严不会让自己失望。

    这个时候，看完了户部的那份邸报，关于互市的运行情况，大明北方的财政收入，霍维华也没有说什么，很识趣地保持了沉默，静静地站立在一旁，旁观着这一切，心中也在暗暗盘算，思考着解决之策。

    作为兵部尚书，霍维华当然知道“同化之策”的重要性，意味着什么，一旦成功，将会一劳永逸地解决北方边患，意义极为深远，可谓开创了一种边防的先河。

    以更加柔和的政策，巩固边疆，潜移默化地影响那些蒙古人。

    崇祯并未等得太久，毕自严也没有让他失望，很快就给予了相应的建议，引得崇祯和霍维华深思了起来。

    “皇上，朝廷的同化之策，之所以存在着这样的隐患，无非是因为，蒙古人以游牧为生，主要是靠放牧过活，如果咱们能够改变他们的生活方式，以农业为主，放牧为辅，即便在互市的贸易逆差再大，蒙古人的生活也不会受到太大的影响，自然而然地，他们也就不会铤而走险。”

    “而且，只要蒙古人改变了生活方式，以务农为生，那么，从某种程度上来讲，也就等于将蒙古人和土地捆绑在了一起，也就意味朝廷的同化之策起到了实质化的作用，管理那些蒙古人的话，也就容易得多。”

    “以往之时，蒙古人之所以难以控制，就是因为他们的行踪飘忽不定，以游牧为生，袭扰和入侵大明的边境，代价极低，如果打不过的话，完全可以从容而退，朝廷的军队奈何不了他们。”

    说话之间，毕自严的神情是那么的自信而淡然，不管是崇祯，还是始终缄默的霍维华，都是听得频频点头，一副深以为然的样子，并不觉得这个建议是在异想天开。

    原因很简单，先不说别得蒙古族，单单是土默川一带的蒙古各部落，在三娘子时期的时候，就开始了半游牧半耕种的生活的方式，已经渐渐调整了生活方式，部分人开始务农。
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