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    北方边境互市的存在，并不是单纯地买卖，一种做生意的场所，而是盘活当地的民生与经济，互通有无，以己之长，换取自己所需，更是加强汉人和蒙古人的联系与交流，从而建立某种感情。

    简单来讲，不管什么时候，蒙古人并不缺吃食，但他们依旧有着极大的粮食需求，迫切地想要从汉人那里购买粮食，并不是他们不具备种植粮食的条件，而是因为，早就习惯了游牧生活，更愿意用自己的牛羊等价换取粮食。

    以前的时候，互市一年才有一次，持续时间只有一个月，大明对相应地管制又极严，并不是想买卖什么东西、想买卖多少，就能如愿的。

    因此，在三娘子时期的时候，为了缓和这种矛盾，为了弥补自己部落对粮食的需求，就划出一部分区域，让一些牧民务农，进行另一种形式的“分工合作”，提高土默特部的自给自足能力。

    “可是，霍尚书，如果向关外迁移部分的百姓，开垦荒地，教授那些蒙古人务农，这些都没有问题，但他们的安全能有保障吗？”

    显然，担心霍维华误会，思索了了良久，毕自严这才说出这番话，进而又补充道：“而且，这中间还有语言不通的问题，又如何传授那些蒙古人务农呢？”

    “呵呵...毕尚书，所以本官才讲，趁着英国公他们延伸万能都司的防区，将宣府总督府移驻到兴和之时，迁移百姓啊。”

    听到霍维华的这番话，毕自严心中一动，不禁有了某种猜测，而霍维华的接下来之言，正好验证了他的这种想法。

    “皇上，毕大人，英国公移防到兴和的时候，势必会有一些营地，驻扎在城外，而迁移的那些老百姓，他们开垦荒地的地方，完全可以放在营地的附近，自然而然地，安全就没有问题了。”

    “至于语言不通的问题，那就更简单了，在边民之中，先不说有许多的老百姓通晓蒙古语，还有一些百姓原本就是蒙古人，完全可以从这些人里面挑选一些。”


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