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    “传统的纠劾和监察官员，都是自上而下，这也就形成了一种现象，一种官场风气，媚上欺下，压榨百姓，而无所顾忌，根本就不在乎朝廷的考核，也没有放在心上。”

    “如果按照这种考核方式，百姓有一半的权力，决定他们的升迁与去留，能否继续当官，他们就不得不好好治理地方，也要讨好百姓，而百姓有没有执法权，朝廷又取消了风闻奏报之策，就可以杜绝刁民恶意报复，蓄意诬陷。”

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    听着崇祯的侃侃而谈，更加简洁的描述，再结合图纸上的内容，尽管只是初步浏览，还未深入研究，但众人已经听出了大概，崇祯构思的精髓之处。

    当然，对于所谓的信访制度，也算是弄明白了，就相当于将“告御状”合法化，一般化，便于百姓的伸冤，也是制约贪官污吏的方式之一。

    自上而下的监察制度，上级几乎决定了下一级官员的升迁与去留，这也形成了一种恶性循环，下级官员不断地讨好官员，而枉顾民意，一心只想往下爬。

    若是按照崇祯提出的这种吏制，自上而下和自下而上的双重机制，就可以最大化地压缩那些贪官污吏的投机取巧空间，不能只媚上，还要讨好百姓。

    如此一来，就能形成一个相对平衡点，使得官员只能干实事，为百姓着想。

    这个时候，如此这般不厌其烦地解释的过程中，崇祯的心里还在向着其他的事情，不仅要引入后世的这些制度，在适当的时侯，还要废除科举，实行公务员考试制度。


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